# Esferaup — regulatory tailwind tracker (España + Catalunya + UE)

Fecha del análisis: mayo 2026. Pre-launch. Cobertura: SaaS Pro para academias extraescolares + centros especializados de desarrollo infantil (atención temprana, TEA, logopedia, psicopedagogía, fisioterapia pediátrica…) y app de padres con visión 360° del niño/a a través de centros.

Codificación rápida: **(O)** = oportunidad de ventas, **(R)** = riesgo / carga, **(O+R)** = ambas.

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## A) LOPIVI — protección integral del menor

### Ley orgánica 8/2021 (LOPIVI) **(O+R)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2021-06 | Estado: In force
- URL: https://www.boe.es/eli/es/lo/2021/06/04/8
- Resumen: toda entidad con contacto habitual con menores debe designar delegado/a de protección, aprobar código de conducta, registro de incidencias, protocolos.
- Relevancia Esferaup: cada academia, escuela música/danza, club deportivo y centro infantil es sujeto obligado. Esferaup embebe delegado de protección, registro de incidencias, certificados negativos, protocolos, formación.
- Burden: Buyer | Sales angle: "El centro pasa la inspección LOPIVI con un clic"
- Risk: como encargados alojamos datos de incidencias — DPA reforzado y bitácora de accesos.
- Notes: sanciones art. 31 bis CP hasta 5 M€; pérdida subvenciones. Ramp-up inspecciones 2025-2026.

### RD 1110/2015 — Registro Central Delincuentes Sexuales **(O)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2015-12 | Estado: In force
- URL: https://www.boe.es/eli/es/rd/2015/12/11/1110
- Resumen: certificación negativa para quien trabaje con menores; centro responsable.
- Relevancia: módulo "documentos del trabajador" con expiración y recordatorios.
- Burden: Buyer | Sales angle: "Nunca un monitor sin certificado en vigor"

### Ley 39/2022 del Deporte + Reglamento protección deportista en formación **(O)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2023-01 | Estado: In force
- URL: https://www.boe.es/eli/es/l/2022/12/30/39
- Relevancia: academias deportivas son nicho primario — licencias, autorizaciones tutoriales, derechos del menor.
- Sales angle: "Reglamento RFEF-ready"

## B) Educación formal

### LOMLOE — LO 3/2020 **(O)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2021-01 | Estado: In force
- URL: https://www.boe.es/eli/es/lo/2020/12/29/3
- Relevancia: informes por competencias alineados con LOMLOE.

### RD 1058/2015 — conciertos educativos **(O)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2015-12 | Estado: In force
- URL: https://www.boe.es/eli/es/rd/2015/11/20/1058
- Relevancia: reporting al órgano competente CCAA.

## C) Atención temprana

### Consenso estatal AT (BOE-A-2025-3770) **(O)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2025-02 | Estado: In force
- URL: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-3770
- Resumen: 9 líneas, 36 estándares calidad AT 0-6; 41,8 M€ FSE+ a CCAA.
- Relevancia: si Esferaup mapea 36 estándares como features, entra en RFPs autonómicos.
- Sales angle: "Cubre los 36 estándares del Consenso 2025"

### Catalunya — Decret 261/2003 Xarxa CDIAPs **(O)**
- Jurisdicción: ES-CAT | Fecha efectiva: 2003 | Estado: In force
- URL: https://dogc.gencat.cat/es/document-del-dogc/?documentId=345834
- Relevancia: ~100 CDIAPs Catalunya con financiación pública.

### Madrid — Decreto agilización AT 0-6 (oct 2025) **(O)**
- Jurisdicción: ES-MAD | Fecha efectiva: 2025-10 | Estado: In force
- URL: https://www.comunidad.madrid/noticias/2025/10/01/comunidad-madrid-aprueba-nuevo-decreto-agilizar-acceso-atencion-temprana-menores-6-anos
- Relevancia: features de lista de espera dinámica.

### Andalucía — I Plan Integral AT 2025-2029 **(O)**
- Jurisdicción: ES-AND | Fecha efectiva: 2025 | Estado: In force
- URL: https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1259006
- Relevancia: Andalucía ~280 CAITs, abre licitaciones.

### RDL 1/2013 — Ley Discapacidad **(O)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2013-12 | Estado: In force
- URL: https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2013/11/29/1
- Relevancia: base subvenciones TEA, logopedia, psicopedagogía.

### Catalunya — Llei 14/2010 drets infància **(O+R)**
- Jurisdicción: ES-CAT | Fecha efectiva: 2010-05 | Estado: In force
- URL: https://dogc.gencat.cat/es/document-del-dogc/?documentId=541363
- Relevancia: comunicación al Servei Social municipal con traza.

### Catalunya — Decret 150/2017 NESE **(O)**
- Jurisdicción: ES-CAT | Fecha efectiva: 2017-10 | Estado: In force
- URL: https://dogc.gencat.cat/eli/es-ct/d/2017/10/17/150
- Relevancia: coordinación escola-EAP-CDIAP-CSMIJ — visión 360 de Esferaup encaja.
- Sales angle: "Primer SaaS que conecta CDIAP, escola y família como pide el Decret 150/2017"

## D) Datos personales

### RGPD 2016/679 **(R)**
- Jurisdicción: EU | Fecha efectiva: 2018-05 | Estado: In force
- URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj
- Relevancia: datos desarrollo infantil AT/TEA/logopedia = categoría especial.
- Risk: cifrado en reposo y tránsito, segregación por centro, DPIA por feature, residencia EU.

### LOPDGDD — LO 3/2018 **(R)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2018-12 | Estado: In force
- URL: https://www.boe.es/eli/es/lo/2018/12/05/3
- Relevancia: consentimiento del menor 14 años (probable subida a 16).
- Risk: AEPD activa en infancia; sanciones hasta 20 M€ o 4% facturación.

## E) IA y plataformas

### AI Act — Reg 2024/1689 **(O+R)**
- Jurisdicción: EU | Fecha efectiva: Phased 2025-02/2025-08/2026-08/2027-12 | Estado: Phased rollout
- URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj
- Relevancia: ML para milestone tracking en educación podría ser alto riesgo (Anexo III §3).
- Risk (us): SGC, gestión riesgos, evaluación conformidad, registro UE, vigilancia post-mercado.
- Sales angle: "Esferaup AI — AI Act-ready desde día uno"

### DSA 2022/2065 **(R)**
- Jurisdicción: EU | Fecha efectiva: 2024-02 | Estado: In force
- URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj
- Risk: puntos de contacto, condiciones claras, reporte de contenido ilícito.

## F) Infancia digital

### Proyecto LO protección menores entornos digitales **(O+R)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: verify (anteproyecto 2025-03; proyecto BOCG 2025-04; entrada 2026-2027) | Estado: Proposal / draft
- URL: https://www.mjusticia.gob.es/es/institucional/gabinete-comunicacion/noticias-ministerio/APLO-proteccion-menores-entornos-digitales
- Resumen: sube edad consentimiento 14→16; verificación edad; diseño apropiado infancia.
- Risk (us): verificación edad robusta, defaults restrictivos, DPIA por feature menor.
- Sales angle: "Sello Diseño apropiado para la infancia"

## G) Accesibilidad

### Directiva 2019/882 + Ley 11/2023 (EAA) **(R)**
- Jurisdicción: EU + ES | Fecha efectiva: 2025-06-28 | Estado: In force
- URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj  y  https://www.boe.es/eli/es/l/2023/05/17/11
- Relevancia: app de padres B2C — WCAG 2.1 AA obligatorio.
- Risk: auditoría externa accesibilidad, declaración publicada.

## H) Facturación electrónica

### RD 1007/2023 — Verifactu **(O+R)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: Phased 2027-01 (sociedades) y 2027-07 (resto, aplazado un año por RDL 2 dic 2025) | Estado: Phased rollout
- URL: https://www.boe.es/eli/es/rd/2023/12/05/1007  y  https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/iva/sistemas-informaticos-facturacion-verifactu/nota-informativa-ampliacion-plazo-adaptacion-facturacion.html
- Relevancia: Esferaup factura cuotas → es SIF sujeto al RD.
- Sales angle: "Verifactu listo — no tendrás que cambiar de software en 2027"
- Risk: certificación funcional + declaración responsable; multas a fabricantes.

### Ley 18/2022 Crea y Crece + RD 238/2026 — factura B2B **(O+R)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: Phased — orden técnica antes 2026-07; obligación ~2027-07 (>8 M€) y ~2028-07 (resto) | Estado: Phased rollout
- URL: https://www.boe.es/eli/es/l/2022/09/28/18
- Relevancia: emisión y recepción factura electrónica B2B interoperable.

## I) Subvenciones

### Plan Corresponsables 2026 **(O)**
- Jurisdicción: ES + CCAA | Fecha efectiva: 2026 | Estado: In force
- URL: https://www.igualdad.gob.es/ministerio/plan-corresponsables/
- Resumen: 142,5 M€ en 2026 a CCAA para conciliación: extraescolares, ludotecas, campamentos.
- Sales angle: "Reporting Plan Corresponsables incluido"

### Kit Digital + Kit Consulting 2026 (Orden TDF/39/2026) **(O)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2026-01 | Estado: In force
- URL: https://www.acelerapyme.gob.es/kit-digital
- Resumen: bonos hasta 12.000 €/6.000 €/3.000 € según segmento; prioridades 2026 IA + ciberseguridad.
- Relevancia: si Esferaup es agente digitalizador, academia paga 0 €.
- Sales angle: "Esferaup cubierto al 100% por Kit Digital"
- Prioridad: acreditarse antes Q3 2026.

### PRTR **(O)**
- Jurisdicción: ES | Fecha efectiva: 2021-2026 (parcialmente 2027) | Estado: In force
- URL: https://planderecuperacion.gob.es/
- Relevancia: líneas autonómicas para digitalización servicios sociales/educativos/discapacidad.

## J) Watch list

### Proyecto Ley de Familias **(O+R)**
- Jurisdicción: ES | Estado: Proposal / draft
- URL: https://www.congreso.es/
- Relevancia: expansión demanda extraescolares conciliatorios.

### Reforma sectorial LOPDGDD infancia (AEPD) **(R)**
- Jurisdicción: ES | Estado: Proposal / draft
- Relevancia: regulación sectorial menores en plataformas educativas.

### Marco EU verificación de edad (Wallet UE) **(R)**
- Jurisdicción: EU | Estado: Proposal / draft (piloto 2026; obligación 2027)
- URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/

### RD Atención Sanitaria Universal homogénea **(O)**
- Jurisdicción: ES | Estado: Proposal / draft
- URL: https://www.sanidad.gob.es/gabinete/notasPrensa.do?id=6754

### AI Act Digital Omnibus (nov 2025) **(R)**
- Jurisdicción: EU | Estado: Proposal / draft (trílogo abierto)
- Relevancia: propone diferir alto riesgo Anexo III a 2027-12.

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## Top 5 ventanas que desbloquean presupuesto

1. **LOPIVI — ya en vigor, inspecciones ramping** *(quick win)*. Cada centro deportivo, academia y centro infantil necesita delegado/a de protección y trazabilidad. "Tu próxima inspección puede ser este trimestre".
2. **Kit Digital 2026 + Kit Consulting** *(ventana abierta, Q2-Q3 2026)*. Acreditarse como agente digitalizador antes de septiembre 2026.
3. **Consenso estatal AT (feb 2025) + planes autonómicos 2025-2029**. 41,8 M€ FSE+. Mapear los 36 estándares.
4. **Verifactu (1 ene/jul 2027) + Crea y Crece (jul 2027/2028)** *(deadline duro)*. Ventana 12-18 meses para Verifactu certificado.
5. **Anteproyecto Ley protección menores entornos digitales (2026-2027) + AI Act fases**. Posicionarse como "Diseño apropiado infancia + AI Act-ready".

## Riesgos sobre Esferaup como SaaS

1. RGPD categoría especial + LOPDGDD + futura ley infancia digital. Cifrado, segregación, log inmutable, DPIA por feature.
2. Verifactu — certificación funcional antes ene 2027.
3. AI Act — diseño ML con human-in-the-loop, no-diagnóstico.
4. EAA (jun 2025) — WCAG 2.1 AA en parent app, declaración accesibilidad.
5. Ley menores entornos digitales — verificación edad, defaults restrictivos.
6. Factura electrónica B2B — FacturaE / Peppol + AEAT.
7. DSA mínimos — contacto, condiciones, reporte.

## Watch list

- Proyecto LO menores entornos digitales (BOCG abr 2025).
- Proyecto Ley de Familias.
- AI Act Digital Omnibus (nov 2025).
- Marco EU verificación edad.
- RD AT Universal homogénea.
- Reforma sectorial LOPDGDD infancia.

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